工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知

工信廳安全函〔2023〕337 號(hào)

 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民爆行業(yè)主管部門(mén)：

為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改民用爆炸物品行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部制定了《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年12月1日

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證未依法取得或超過(guò)有效期限，安全評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格的。

二、未建立安全管理機(jī)構(gòu)、未配備安全管理人員、未配備注冊(cè)安全工程師的。

三、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格、特種作業(yè)人員未持證上崗的。

四、超過(guò)許可數(shù)量或品種、超過(guò)規(guī)定時(shí)間作業(yè)、超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)存量、超過(guò)定員人數(shù)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

五、管理嚴(yán)重缺失、安全防護(hù)及控制保護(hù)設(shè)施失效可能導(dǎo)致本單元或更大范圍安全失控的。

六、因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除且構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的。

七、未經(jīng)設(shè)計(jì)擅自改變危險(xiǎn)性建（構(gòu)）筑物用途從事危險(xiǎn)性作業(yè)的。

八、危險(xiǎn)工（庫(kù)）房防爆、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失的。

九、使用明令禁止或者淘汰設(shè)備、工藝的；民爆專(zhuān)用設(shè)備未經(jīng)安全性論證擅自更改、改變用途的。

十、新研制的民爆專(zhuān)用設(shè)備未履行規(guī)定程序即投入生產(chǎn)使用的。

十一、危險(xiǎn)性建（構(gòu)）筑物內(nèi)部距離或外部距離不能滿(mǎn)足GB50089要求的。

十二、庫(kù)房和倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存性質(zhì)不明危險(xiǎn)品或同庫(kù)存儲(chǔ)危險(xiǎn)品不符合GB50089規(guī)定的。

十三、利用現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥地面站設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)包裝型工業(yè)炸藥的。

十四、生產(chǎn)區(qū)、總庫(kù)區(qū)和危險(xiǎn)品建筑物未經(jīng)過(guò)具有專(zhuān)業(yè)甲級(jí)（民爆器材工程、防化）或綜合甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的。

十五、新改擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)組織設(shè)計(jì)安全審查（或設(shè)計(jì)評(píng)審）、未經(jīng)試生產(chǎn)運(yùn)行或未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收即投入正式生產(chǎn)的。

十六、未履行規(guī)定程序要求擅自銷(xiāo)爆拆除民爆生產(chǎn)線(xiàn)、設(shè)備設(shè)施的，或報(bào)廢半年后仍未實(shí)施銷(xiāo)爆處理的。

十七、未建立和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系的。

十八、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范明確的其他屬于重大安全隱患的情形。