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廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例


目  錄


第一章 總  則


第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障


第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理


第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理


第五章 法律責(zé)任


第六章 附  則


第一章 總  則


第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。


第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。


第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。


安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。


安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,完善屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。


第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。


生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。


生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。


第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。


鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。


第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。


各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理工作專項(xiàng)資金,并確保專款專用。


第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作政策措施,定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。


安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。


安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在同級應(yīng)急管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。


第八條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查考核。


縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、體育、林業(yè)、國防動(dòng)員、大數(shù)據(jù)發(fā)展、海洋等有關(guān)部門,依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。


平臺經(jīng)濟(jì)、人工智能應(yīng)用等新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由安全生產(chǎn)委員會(huì)按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見,報(bào)本級人民政府確定監(jiān)督管理部門。


應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。


第九條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、法規(guī)和章程加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè),提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)、隱患排查、技術(shù)咨詢等服務(wù),開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和成果推廣,幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。


第十條 安全生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。


第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)、安全防范意識和能力。


生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全宣傳教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。


中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校以及黨校(行政學(xué)院)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將安全生產(chǎn)知識普及、安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計(jì)劃。


新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳和典型案例警示教育宣傳,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。


第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,扶持技術(shù)含量高、社會(huì)效益好的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目,提高安全生產(chǎn)水平。


第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障


第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。


第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括:


(一)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度;


(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;


(三)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度;


(四)安全生產(chǎn)投入制度;


(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;


(六)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施、工藝安全管理制度;


(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度;


(八)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度;


(九)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;


(十)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度;


(十一)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。


小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以根據(jù)本單位實(shí)際,制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。


生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行修訂。


第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并向本單位全體從業(yè)人員公示。使用勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員的,應(yīng)當(dāng)將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。


全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各部門、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。


生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)需要,對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,考核結(jié)果向全體從業(yè)人員公示。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位將考核結(jié)果作為從業(yè)人員職級調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。


第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),定期研究安全生產(chǎn)工作,組織全面檢查,并向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。


依法不需要建立職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每年至少向從業(yè)人員通報(bào)一次安全生產(chǎn)工作情況。


第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中,從業(yè)人員五十人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。


前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容和規(guī)模依法配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。


鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊安全工程師提供安全管理服務(wù)。


第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并及時(shí)將履職情況報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。


生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見,并如實(shí)記錄意見聽取情況:


(一)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃;


(二)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃;


(三)重大設(shè)備、設(shè)施、工藝流程變更計(jì)劃;


(四)生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整計(jì)劃;


(五)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備的發(fā)包或者出租計(jì)劃;


(六)其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策。


第二十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。


前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,新任職的應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核;已經(jīng)考核合格的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)知識再培訓(xùn);發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)重新參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。


自治區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級的要求,協(xié)調(diào)培訓(xùn)和考核計(jì)劃,避免重復(fù)培訓(xùn)和考核。


第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對下列人員在上崗前進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全操作技能教育和培訓(xùn),并做好記錄和考核;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè):


(一)新進(jìn)或者換崗的從業(yè)人員;


(二)屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域離崗三個(gè)月以上,或者其他行業(yè)、領(lǐng)域離崗六個(gè)月以上的從業(yè)人員;


(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員。


鼓勵(lì)大型企業(yè)和其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地,開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地向社會(huì)開放。


第二十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進(jìn)行核實(shí)。


對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn),具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主培訓(xùn),或者委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn);不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。


特種作業(yè)資格認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌特種作業(yè)考試平臺建設(shè),為申請?zhí)胤N作業(yè)資格的人員提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。


第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。


鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)需要制定并執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建國際標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則互認(rèn)。


第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。礦山、金屬冶煉、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)要求,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),將安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)接入相關(guān)部門安全監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用信息化技術(shù)手段,開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。


第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源采取下列措施:


(一)建立重大危險(xiǎn)源管理制度,對重大危險(xiǎn)源登記建檔;


(二)建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控,并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;


(三)定期對重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)進(jìn)行評估;


(四)在重大危險(xiǎn)源所在場所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,標(biāo)明應(yīng)急措施等;


(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。


生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況報(bào)應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案;重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。


第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,列明管控重點(diǎn)、管控機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、監(jiān)督管理、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。


第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,編制事故隱患排查清單,按照清單定期組織事故隱患排查,并及時(shí)消除事故隱患。


有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故隱患排查:


(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣可能嚴(yán)重影響本單位安全生產(chǎn)的;


(二)本單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;


(三)本單位作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)發(fā)生重大改變的;


(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理制度,對排查出的事故隱患采取有效的安全防范措施,并及時(shí)予以排除。事故隱患排除前和排除過程中不能保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并采取設(shè)置警戒標(biāo)志等必要的安全防范措施。


生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患涉及其他單位的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。


第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸掛、動(dòng)火、臨時(shí)用電、挖掘、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、易燃易爆、建筑物和構(gòu)筑物拆除作業(yè),臨近油氣管道、高壓輸電線路作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,落實(shí)下列安全防范措施:


(一)辨識作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn),確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;


(二)按照規(guī)定開具危險(xiǎn)作業(yè)票證并現(xiàn)場查驗(yàn);


(三)確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格和身體狀況、配備的勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材符合安全作業(yè)要求;


(四)對作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;


(五)確保應(yīng)急疏散通道暢通;


(六)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全防范措施。


生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。


第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費(fèi)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。


禁止以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)提供的勞動(dòng)防護(hù)用品。


第三十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,制糖、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,對從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)檢查;檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。


負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)提示和指導(dǎo)監(jiān)督。


第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),確保安全。


第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查,與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)和義務(wù)。發(fā)包、出租的場所、設(shè)備存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)明確事故隱患所在并約定治理責(zé)任方,經(jīng)治理具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。


生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,定期進(jìn)行安全檢查;發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。


第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、能源等相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對不能按用人單位參保的建設(shè)項(xiàng)目使用的從業(yè)人員,按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。


礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本;對符合規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)支出,依法準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)稅前扣除。


承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練等工作。


第三十五條 公眾聚集場所、人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:


(一)不得違法改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)或者設(shè)置影響逃生和救援的障礙物;


(二)場所有人數(shù)限制的,不得超過限定人數(shù);


(三)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的應(yīng)急疏散通道,并確保暢通;


(四)制定火災(zāi)、踩踏事故等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;


(五)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、消防設(shè)施、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng),并定期組織檢測、檢驗(yàn)、維修,確保完好、有效;


(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材、應(yīng)急設(shè)備,了解安全出口和應(yīng)急疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);


(七)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全管理要求。


第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物,不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、使用功能,不得擅自增加荷載、增加層數(shù)。


縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全檢查,對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,責(zé)令停止使用,并依法處理。


第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理


第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。


各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。


第三十八條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同,建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接,加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,提高跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享與聯(lián)合處置能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。


第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照職責(zé)分工對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。


負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)配備與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員、執(zhí)法執(zhí)勤裝備,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)能力;對其執(zhí)法人員每年至少開展一次安全生產(chǎn)技術(shù)、管理、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)和考核,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。


第四十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控、應(yīng)急救援預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置,推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)效能提升。


第四十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行使的安全生產(chǎn)相關(guān)行政處罰權(quán),交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評估。經(jīng)評估不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的,由自治區(qū)人民政府決定收回。


鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),按照授權(quán)范圍,依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。


第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查年度計(jì)劃和工作方案,對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以采取下列措施:


(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;


(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正,采取必要的應(yīng)急措施,并及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;


(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令立即排除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除或者不能立即排除的,立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。


負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。


第四十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照監(jiān)督管理職責(zé),重點(diǎn)對本行政區(qū)域內(nèi)的下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查:


(一)礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及其他存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患或者事故風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位;


(二)危險(xiǎn)性較大的工程或者分部分項(xiàng)工程;


(三)有安全生產(chǎn)不良記錄,被舉報(bào)、投訴或者事故風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位;


(四)近兩年曾發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;


(五)其他納入國家重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。


安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。


第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng):


(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況;


(二)建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;


(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)設(shè)備情況;


(四)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,以及其他安全生產(chǎn)資金投入情況;


(五)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核以及檔案管理情況;


(六)重大危險(xiǎn)源辨識、登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況;


(七)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度建立落實(shí)情況;


(八)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評估和應(yīng)急演練開展情況;


(九)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果;


(十)根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查的其他情況。


監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。


第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度,依法對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,對有關(guān)信息登記、建檔。


檢查對象涉及多個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的,縣級以上人民政府可以根據(jù)監(jiān)督管理職責(zé)確定一個(gè)牽頭部門,由牽頭部門組織實(shí)施聯(lián)合檢查,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況;發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。


負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外,各級人民政府及有關(guān)部門不得在相關(guān)區(qū)域要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。


第四十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門明確的檢查事項(xiàng)及其具體檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開展自檢,并將自檢結(jié)果及證明材料報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢結(jié)果符合安全生產(chǎn)檢查要求的,可以不對該事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。


第四十七條 化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并報(bào)有管理權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),為其他行業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目除外。


化工園區(qū)選址布局應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。嚴(yán)禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地段、地區(qū)選址?;@區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。


第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,并通報(bào)同級應(yīng)急管理部門。


應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況并向社會(huì)公布,及時(shí)提示安全風(fēng)險(xiǎn)。


第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制,通過委托專家、購買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。


安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行專家職責(zé),客觀、公正提出意見,并對其意見依法承擔(dān)責(zé)任。


第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有下列情形的下級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:


(一)未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;


(二)未及時(shí)排查、報(bào)告、治理重大事故隱患的;


(三)發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的;


(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的;


(五)其他需要約談的情形。


第五十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)告和舉報(bào)辦理工作機(jī)制,完善受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)等處置流程,及時(shí)處理報(bào)告或者舉報(bào),并對報(bào)告人、舉報(bào)人信息予以保密。


任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為,可以采用拍攝照片、視頻等方式予以記錄,通過廣西政務(wù)服務(wù)便民熱線、安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)、信件、網(wǎng)絡(luò)、走訪等途徑向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。


鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。


對報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)或者重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。


第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理


第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),并按照分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)的原則,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。


第五十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工等單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。


工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。


生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。


依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)團(tuán)體建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)給予生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)團(tuán)體相應(yīng)補(bǔ)助。


第五十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班人員和安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,相關(guān)單位均應(yīng)當(dāng)報(bào)告。


情況緊急或者事故單位負(fù)責(zé)人無法聯(lián)絡(luò)的,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。


任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。


第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。


設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后三十分鐘內(nèi)直報(bào)自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門;屬于較大以上等級事故的,還應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。


第五十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織搶救。


縣級以上人民政府接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶救。負(fù)有現(xiàn)場指揮職責(zé)的人民政府負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮事故搶救。


第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并墊付醫(yī)療費(fèi)用。對需要緊急救治的受傷人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位不能及時(shí)墊付醫(yī)療費(fèi)用的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行救護(hù)治療。


第五十八條 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理、歸檔事故調(diào)查處理全過程資料。


第五章 法律責(zé)任


第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。


第六十條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞出租、發(fā)包的場所、設(shè)備存在事故隱患的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。


第六十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附  則


第六十二條 本條例自2024年6月1日起施行。