代表您好：

您提出的《關(guān)于統(tǒng)一國家安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建議》收悉，經(jīng)商應(yīng)急管理部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)病防治工作。近年來，我國職業(yè)病防治工作取得了積極成效。

一是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。全國人大常委會(huì)先后4次修訂《職業(yè)病防治法》，我委頒布《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等系列規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)形成較為完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。自2018年機(jī)構(gòu)改革整合職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)以來，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)專兼職職業(yè)健康管理和執(zhí)法人員從改革初的200多人，發(fā)展到2021年底的近2.5萬人。

三是救治保障政策不斷完善，職業(yè)病患者獲得感不斷提升。將塵肺病納入30種農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治范圍；以塵肺病康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)職業(yè)病人管理，患者生活質(zhì)量得到明顯改善。

四是職業(yè)病防治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，監(jiān)管工作的針對性和有效性不斷增強(qiáng)。將職業(yè)病及危害因素監(jiān)測納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將全部職業(yè)病種納入監(jiān)測范圍，監(jiān)測縣區(qū)覆蓋率達(dá)95%以上。

五是職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系不斷完善，服務(wù)用人單位和勞動(dòng)者的能力不斷加強(qiáng)。出臺技術(shù)支撐體系建設(shè)指導(dǎo)意見，初步建立起以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)為骨干，綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的技術(shù)服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“地市能診斷，縣區(qū)能體檢”的目標(biāo)。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）建立職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管控一體化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程。2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,有關(guān)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化歸口監(jiān)管職能調(diào)整到我委,為了加強(qiáng)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化工作，我委在2019年成立的第八屆國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)中專門設(shè)立職業(yè)健康和放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程防護(hù)、監(jiān)測與評估、職業(yè)病診斷、放射衛(wèi)生防護(hù)和放射性疾病診斷等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂工作。同時(shí)，為保障職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化工作平穩(wěn)銜接,與應(yīng)急管理部協(xié)商劃轉(zhuǎn)涉及職業(yè)健康的國家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)。目前，部分安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中還包含職業(yè)健康內(nèi)容,我委將加強(qiáng)與應(yīng)急管理部的溝通協(xié)作，堅(jiān)持“不立不破”的原則,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套,守住保障職業(yè)安全、職業(yè)健康的底線。

（二）建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)席工作機(jī)制。2020年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意調(diào)整完善職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的函》，成員單位由9個(gè)部門增加至17個(gè)部門。近年來，我委會(huì)同相關(guān)部門充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，完善工作機(jī)制，壓實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。通過抓塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)責(zé)任書簽訂、將職業(yè)健康納入國務(wù)院安委會(huì)對省級政府考核巡查、納入健康中國行動(dòng)考核評估等手段，促進(jìn)各地加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、351個(gè)地（市、師）、3024個(gè)縣（區(qū)、團(tuán)）成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推動(dòng)工作落實(shí)提供了組織保障。2021年，我委會(huì)同國家發(fā)展改革委等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》，明確在“十四五”期間，推進(jìn)分級分類監(jiān)督執(zhí)法，探索建立部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的監(jiān)管模式，督促用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)真履行防治責(zé)任；依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制，逐步健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)制。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

由于職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)，在標(biāo)準(zhǔn)中同時(shí)對安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范，有利于市場主體實(shí)際操作、提高執(zhí)行效率，減少制度性成本。我委將加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部的溝通協(xié)調(diào)，健全職業(yè)健康與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同機(jī)制，在涉及職業(yè)安全、職業(yè)健康的重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)，廣泛征求意見，確保標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和科學(xué)性。同時(shí)將充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和信息互通，更好服務(wù)市場和社會(huì)。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

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國家衛(wèi)生健康委

2022年7月7日