教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》的通知

教監(jiān)管廳函〔2022〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、消防救援總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)生人身安全，教育部會(huì)同應(yīng)急管理部聯(lián)合制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《九項(xiàng)規(guī)定》），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

各地教育行政部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門明確職責(zé)，督促非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各地消防救援機(jī)構(gòu)要依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全檢查和宣傳提示。

各地教育行政部門、消防救援機(jī)構(gòu)要聯(lián)合非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門依法履行職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立健全定期會(huì)商、信息互通機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和監(jiān)督約談。要督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法履行消防安全主體責(zé)任，對(duì)照《九項(xiàng)規(guī)定》開(kāi)展自查自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善消防安全管理制度，提升本質(zhì)安全。對(duì)存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公示。對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所消防安全條件不符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、整改不到位或不能確保安全的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳

2022年5月17日

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定

一、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全管理工作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全職責(zé)，配備專兼職消防安全管理人員，自主購(gòu)置合格的消防裝備器材，組織開(kāi)展檢查巡查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)、宣傳教育、疏散演練等工作。

（二）全面落實(shí)火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”制度，在公共區(qū)域明顯位置應(yīng)張貼《消防安全承諾書(shū)》，向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在與產(chǎn)權(quán)單位簽訂相關(guān)租賃合同時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

二、規(guī)范場(chǎng)所消防安全設(shè)置

（一）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防法律法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審批登記，設(shè)置在符合安全條件的固定場(chǎng)所。面向兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016） 。培訓(xùn)場(chǎng)所同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均培訓(xùn)用房建筑面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全標(biāo)志，在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。

（三）原則上不設(shè)置集體宿舍；確需設(shè)置時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在獨(dú)立建筑內(nèi)，且不得設(shè)置在地下和半地下建筑內(nèi)。每室居住人數(shù)最多不得超過(guò)6人，人均使用面積不應(yīng)小于5平方米。

（四）設(shè)有廚房的，應(yīng)與其他部位進(jìn)行防火分隔。

三、嚴(yán)格火災(zāi)危險(xiǎn)源管理

（一）應(yīng)當(dāng)使用合格且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備。電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，并敷設(shè)在難燃或不燃材料上。

（二）廚房?jī)?nèi)使用管道燃?xì)庾鳛槿剂蠒r(shí)，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夤芾硎褂靡?guī)定，并安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。廚房油煙機(jī)應(yīng)當(dāng)每日清洗，油煙道至少每季度由專業(yè)公司清理一次并做好記錄。

（三）培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)，不得動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)以及在建筑外部動(dòng)火作業(yè)；其他時(shí)段動(dòng)火動(dòng)焊應(yīng)當(dāng)履行審批流程，并落實(shí)防護(hù)措施，安排專人監(jiān)管看護(hù)。

（四）開(kāi)展物理、化學(xué)等特色培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守化學(xué)藥劑操作使用有關(guān)規(guī)程。

四、嚴(yán)格消防安全疏散條件

（一）安全疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開(kāi)啟，不得使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設(shè)置金屬柵欄。

（二）安全出口、樓梯間、疏散走道應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散照明燈具和保持視覺(jué)連續(xù)性的燈光疏散指示標(biāo)志。

（三）每間培訓(xùn)室、集體宿舍應(yīng)當(dāng)配備不少于2個(gè)應(yīng)急手電，及與培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)相當(dāng)?shù)倪^(guò)濾式消防自救呼吸器，并在明顯部位張貼疏散示意圖。三層及以上樓層宜配備逃生繩等避難自救器材。

（四）集體宿舍中兩個(gè)單床長(zhǎng)邊之間的距離不能小于0.6米，兩排床或床與墻之間的走道寬度不應(yīng)小于1.2米。

五、加強(qiáng)日常防火檢查巡查

（一）每月及寒暑假、新班開(kāi)課前至少組織1次防火檢查。培訓(xùn)期間，每2小時(shí)開(kāi)展不少于1次的防火巡查。重點(diǎn)檢查電氣線路、燃?xì)夤艿?、安全出口、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況以及電器使用管理等情況。

（二）對(duì)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)整改。不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)消防安全責(zé)任人或管理人，落實(shí)人防、物防、技防措施，確保整改期間的安全。

（三）防火巡查檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，建立消防安全隱患臺(tái)賬，實(shí)行“報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)”閉環(huán)管理，并由具體實(shí)施人員簽名存檔備查。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)期間值班值守

（一）設(shè)有消防控制室的，控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，落實(shí)24小時(shí)專人值班，且每班不少于2人。

（二）設(shè)有集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡查，每2小時(shí)開(kāi)展不少于1次。

（三）有兒童參加培訓(xùn)的，現(xiàn)場(chǎng)至少明確1名工作人員全程在崗值守。

七、加強(qiáng)消防設(shè)施器材管理

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器等消防設(shè)施器材，并在消防設(shè)施器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用方法。

（二）場(chǎng)所內(nèi)未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有集中平臺(tái)或移動(dòng)終端報(bào)警功能的獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

（三）建筑消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，每年至少全面檢測(cè)1次，確保完好有效。

八、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)演練

（一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確每班次、各崗位工作人員報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。有條件的應(yīng)當(dāng)建立微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高自防自救能力。

（二）每季度組織全體工作人員開(kāi)展不少于1次初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練。每半年或新班開(kāi)課前組織對(duì)學(xué)生至少開(kāi)展1次消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（三）主動(dòng)向?qū)俚鼐樱ù澹┪瘯?huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)備所在位置、人數(shù)等基本信息，與周邊微型消防站、志愿消防隊(duì)建立互聯(lián)互通機(jī)制，及時(shí)處置初起火災(zāi)。

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員疏散。

九、嚴(yán)禁下列行為

（一）嚴(yán)禁使用彩鋼板建筑，以及在投入使用后擅自搭建、改建、擴(kuò)建。

（二）嚴(yán)禁在外窗、陽(yáng)臺(tái)、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物。

（三）嚴(yán)禁擅自停用、關(guān)閉、遮擋消防設(shè)施設(shè)備，埋壓、圈占消火栓，破壞防火分隔，鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道。

（四）嚴(yán)禁私拉亂接電線，在電氣線路上搭、掛物品，超負(fù)荷用電或者改變保險(xiǎn)裝置，空調(diào)等大功率用電設(shè)備外部電源線采用移動(dòng)式插座連接，使用電烤爐、紅外輻射取暖器、電熱毯等電熱器具。

（五）嚴(yán)禁在培訓(xùn)場(chǎng)所內(nèi)及公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規(guī)停放電動(dòng)自行車或充電。

（六）嚴(yán)禁在培訓(xùn)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，使用明火取暖、照明、驅(qū)蚊，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。

本規(guī)定所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要是指設(shè)置在中小學(xué)校以外的，面向中小學(xué)生以及3至6歲學(xué)齡前兒童舉辦的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。